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索 引 号: 11502060115451107/2017-11943  
发布机构: 政府办 发文日期: 2017-06-27 00:00:00.0
名  称: 白云鄂博矿区人民政府办公室 关于转发《市政府法制办关于转发 自治区人民政府法制办公室关于印发 <选聘万名行政执法义务监督员工作方案>的通知》的通知
文  号: 白府办发〔2017〕51号 主 题 词:
内容概述:
白云鄂博矿区人民政府办公室 关于转发《市政府法制办关于转发 自治区人民政府法制办公室关于印发 <选聘万名行政执法义务监督员工作方案>的通知》的通知


 

 

白府办发〔2017〕51号

 

白云鄂博矿区人民政府办公室

 关于转发《市政府法制办关于转发

自治区人民政府法制办公室关于印发

<选聘万名行政执法义务监督员工作方案>的通知》的通知

 

区属、驻区各部门、企事业单位,各社区:

经区政府同意,现将《市政府法制办关于转发自治区人民政府法制办公室关于印发<选聘万名行政执法义务监督员工作方案>的通知》转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。                            

                             2017年6月27日

 

 

选聘万名行政执法义务监督员工作方案

为全面推进依法行政,建设法治政府,贯彻落实全区依法行政工作会议精神,扩大行政执法监督的覆盖面,严格规范公正文明执法,根据《内蒙古自治区行政执法监督条例》2009年修订)和《内蒙古自治区行政执法证件管理办法》(2015年修订),自治区政府法制办决定2017年在全区103个旗县区中选聘万名行政执法义务监督员,制定工作方案如下:

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导、深入学习习近平总书记系列重要讲话,以提高行政执法水平为着力点,牢牢把握严格规范公正文明执法这一主线,由全区103个旗县区在行政相对人中选聘行政执法义务监督员,充分延伸行政执法监督的触角,扩大行政执法监督的广度和深度,形成法治监督与社会监督的合力,提升监督效果,转变行政执法方式,提高行政执法的质量,加快推进依法行政、法治政府建设进程。

二、行政执法义务监督员应当具备的条件

(一)拥护宪法、遵守法律,具有较高的政策理论水平和较强的社会责任感;

(二)熟悉与行政执法相关的法律和行政执法程序,热心支持行政执法监督工作;

(三)品行端正,作风正派,敢于坚持原则,有较强的工作责任心;

(四)身体健康,能胜任工作;

(五)无刑事处罚或违反治安管理法律法规受到行政处罚的记录;

(六)其他应当具备的条件。

三、行政执法义务监督员的工作职责

行政执法义务监督员持《行政执法义务监督员证》,协助政府法制机构开展行政执法监督工作。

(一)按照监督区域范围,向发证的政府法制机构反映行政执法中存在的违法行为;

(二)向发证的政府法制机构提出加强和改进行政执法工作的意见和建议;

(三)参加其他行政执法监督活动。

四、行政执法义务监督员的工作纪律

(一)保守国家秘密、工作秘密以及因履行职责掌握的的商业秘密和个人隐私;

(二)不得以权谋私或者妨碍行政机关正常的公务活动,不得损害行政相对人的合法权益;

(三)不得以行政执法义务监督员名义参加与履行职责无关的社会活动;

(四)正确使用《行政执法义务监督员证》,不得转借或者用于非行政执法监督活动;

(五)法律法规规章规定的其他禁止性条款。

五、行政执法义务监督员的工作方式及保障

(一)工作方式

行政执法义务监督员采取分散工作与集中工作相结合的办法,工作性质为义务监督,无工作报酬。具体工作方式如下:

1.履行监督职责时,应当首先出示《行政执法义务监督员证》以表明身份,对行政机关及其执法人员在执法中存在的问题和具体事项应详实记录,并报告发证的政府法制机构。

2.对监督员反映的问题,属于法制机构管辖范围的,法制机构按照《内蒙古自治区行政执法监督条例》(2009年修订)相关规定依法处理,处理结果向监督员反馈。不属于法制机构管辖范围的,及时告知其解决途径。

(二)保障

1.行政执法机关及其行政执法人员应当支持和配合行政执法义务监督员的工作,不得干扰阻挠,不得弄虚作假、推诿扯皮,不得打击、报复。

任何人对行政执法义务监督员进行打击、报复或者造成人身财产损失的,依法追究其法律责任。

2.对于行政执法义务监督员实施行政执法监督的违法违规行为,任何机关或者个人可以向发证的政府法制机构投诉举报。

3.发证的政府法制机构按照“谁选聘,谁管理”的原则,负责行政执法义务监督员日常联络、组织和协调工作。

4.行政执法义务监督员证书制作费用由旗县政府本级财政予以保障,各地区行政执法义务监督员参与政府法制机构举办的行政执法监督活动的,所产生的相关工作费用由组织单位负责。

六、选聘行政执法义务监督员的方式

选聘行政执法义务监督员工作由旗县政府法制机构具体实施,按照属地负责、逐级上报备案的工作方式进行。选聘行政执法义务监督员应当遵循公开、公正、择优选聘的原则,按照下列程序进行:

1.公告(2017年5月15日—5月31日)

旗县政府法制机构通过报纸、电视、电台、网站等向社会发布公告,明确条件、要求、期限、联系方式等相关事项和流程。

2.申报、审核(2017年6月1日—7月31日)

按照公告的有关要求,参聘人员填写《行政执法义务监督员登记表》(见附件一),报送至所在旗县政府法制机构。旗县政府法制机构依据选聘条件、要求,对参聘人员进行审查,从当地选出不少100名行政执法义务监督员。

3.公示(2017年8月1日—8月10日)

旗县政府法制机构在网站、报纸等媒体上,对拟聘人选向社会公示,公示期10天。

4.聘任(2017年8月11日—8月31日)

依照自治区政府法制机构设计的《<行政执法义务监督员证>式样》(见附件三),由旗县政府法制机构制作并颁发证件。同时,盟市政府法制机构汇总各旗县的《行政执法义务监督员花名册》(见附件二),报自治区政府法制机构备案。

七、行政执法义务监督员的解聘

行政执法义务监督员实行聘任制,任期3。期满后需要续聘的,重新按照要求和程序办理。到期未续聘及自行解聘。有下列情形之一的可以提前解聘:

1.受到刑事处罚或者违反治安管理法律法规受到行政处罚的;

2.不履行行政执法义务监督员职责的;

3.违法行使行政执法监督权,或者利用行政执法监督权谋取私利的;

4.因工作调整、健康状况等原因不宜继续担任行政执法义务监督员的;

5.将《行政执法监督员证》转借或者用于非行政执法监督活动;

6.其他不宜继续担任行政执法义务监督员的情形。

行政执法义务监督员在聘期内主动提出不再担任的,应当由本人向发证的政府法制机构提出书面申请。行政执法义务监督员在聘期内辞职或者被解聘的,政府法制机构应当予以公告。

 

附件:1.行政执法义务监督员登记表

      2.行政执法义务监督员花名册

      3.《行政执法义务监督员证》式样

 

 

 

 

 

 

附件1

行政执法义务监督员登记表

姓  名

 

性  别

 

民  族

 

照片

出生年月

 

政治面貌

 

职  业

 

职称、职务

 

学  历

 

专  业

 

毕业院校

 

工作单位

 

参加现职

工作时间

 

身份证号码

 

联系方式

电话

 

电子邮箱

 

地址

 

主要学习

工作经历

(含奖惩情况)

 

旗县政府

法制机构

审核意见

 


注:如果参聘的人员没有所属的具体单位,“职业”填写“自由职业”,“职称、职务”、“工作单位”填写“无”。

行政执法义务监督员花名册

 填表部门(公章):             填表人:              联系电话:                  填表时间:     年   月   日

序号

姓  名

性别

民族

出生年月

政治面貌

职   业

工  作  单  位

备  注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

合计(人)

 

注:1.如果参聘的人员没有所属的具体单位,“职业”填写“自由职业”,“工作单位”填写“无”。                                                                                                                                                            

    2.本表一律要求电脑打印,填写完毕加盖公章后上报。


附件3

《行政执法义务监督员证》式样

 

持证须知

  1.持证人应当在规定的区域内依法履行行政执法义务监督员的职责,不得参与行政执法工作。

  2.持证人应当妥善保管证件,不得转借、涂改或者损毁。

  3.遗失本证,应当及时向发证机关报告。

  4.此证未加盖旗县政府法制机构印章无效。

 

 

行政执法义务监督员证

照  片

(1寸蓝底

近期免冠照

 

 

 

姓    名:

性    别:

民    族:

监督区域:

发证机关:

有效期至    年   月   日止

 

 

正面                      背面

 

 

 

  白云鄂博矿区人民政府办公室          2017年6月27日印发  



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